川柳は、俳句と共に日本に於いて最も短い詩であり、その性格から十七音字の人間詩と呼ばれ、また民衆詩、風俗詩、風刺詩、社会詩、人情詩等ともいわれております。短歌、俳句等の文芸から見れば歴史の浅いものですが、多くの作家、研究者、愛好者がおり、広く大衆に親しまれている文芸であります。
その歴史は、江戸時代の中頃から始まり、連歌の「俳諧」から発生し、当時盛んであった「前句付」にその原型を見ることが出来ます。前句付集も多く出版され、その選句の公平さ等から江戸随一との評判であった、前句付点者柄井八右衛門の雅号「川柳」にその名は由来し、付け句のみでも充分意味のわかるものから「川柳点」という新しいジャンルが出来、後年単に「川柳」と称せられるようになったものであります。
一時期、詩的境地から逸脱して、卑俗な「狂句」に走ったため、文学的評価の得られない時代が長く続いておりましたが、明治三十年代に至って、阪井久良伎、井上剣花坊が川柳復興の旗を掲げ、狂句への決別を宣言致しました。それ以後、各地で活発な運動が展開され、数多くの吟社が生まれ、個々に活動するようになりました。新聞等でも川柳欄が設けられるようになり、多数の愛好者が育って来ると共に、再び庶民の文学として、全国的に普及して参りました。
昭和四十九年、各吟社間の連携協力の関係を深め、川柳の質の向上、社会的地位の確立等を図ることを目的として、日本川柳協会が結成されました。川柳では唯一の全国団体として、広く加入を呼び掛け、全国川柳大会を開催し、各種大会の共催、後援等の活動をしているところであります。特に全国川柳大会は本年で三十一回(平成十九年)を数え、開催地も東京、大阪は勿論、北海道から沖縄までの全国各地にわたり、文字通り全国から川柳人が集い、近年はブラジル、アメリカ等遠く海外よりの参加もあって、年々盛大になっております。
最近では、若年層から老齢者に至るまでの幅広い階層の川柳愛好者も増え、文化庁主催による国民文化祭文芸大会でも、短歌、俳句と並んで川柳が一部門として共催させて頂き、国民的な文芸として、その地位が確立されつつあります。
ここにおいて、新時代に相応しい活動を展開し、大衆文芸としての川柳の一層の普及を図り、組織を強化すると共に連携協力の体制を充実させることによって、川柳の質の向上と地位の確立に務め、もって我が国文化の発展に寄与することを目的として、社団法人全日本川柳協会を設立するものであります。